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及时传达学习 科学谋划部署

发布时间:2019-12-20 11:10
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2019年12月13日,广西财政厅在南宁召开全区政府采购监督管理工作会议,深入贯彻落实中央深化政府采购制度改革的决策部署,传达学习财政部全国政府采购改革工作会议精神,研究部署我区当前和今后一段时期政府采购制度改革工作,并就财政部今年出台的有关政府采购政策进行了学习宣传。自治区财政厅党组成员、副厅长王代玉出席会议并讲话,全区各市县财政局分管领导和政府采购监管部门的负责同志共150人参加会议。

王代玉副厅长作讲话

一、精准领会实质,准确把握要求,全面落实全国会议精神

会议指出,12月5—6日在北京召开的全国政府采购改革工作会议,充分肯定了十九大以来政府采购改革工作取得的显著成绩,从战略和全局的高度深刻阐述了深化政府采购改革的要求和重大意义,深刻分析了奋力推进政府采购改革的必要性和紧迫性,深刻指明了深化政府采购制度改革的努力方向,统筹安排了近期重点任务。为我区做好今后政府采购工作理清了发展思路,提供了根本遵循。全区各级财政政府采购监管部门要认真学习和领会会议精神,直面问题和困难,强化改革决心和责任担当,紧扣目标要求,狠抓工作落实,推动政府采购制度改革取得新进展。

会议现场

二、认清改革形势,提高政治站位,切实统一思想和行动

会议认为,深化政府采购制度改革是以习近平同志为核心的党中央的一项重大决策部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化、建设人民满意的服务型政府的重要内容,是完善社会主义市场经济体制、优化营商环境的必然要求,是建立现代财政制度、全面实施绩效预算管理的基础保障,对规范财政资金管理、保障政府公共服务职能、节约政府运行成本具有重要意义。全区各级财政部门一定要提高站位,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,充分认识深化政府采购制度改革的重要性和紧迫性,认识实现全面推进改革的艰巨性和复杂性,切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,坚定信心决心,以强烈的责任感、使命感和紧迫感,以更强的力度、更创新的思维、更有效的措施,切实抓好和坚决完成《改革方案》各项任务的贯彻落实。

三、加强统筹谋划,明确任务重点,全力推进我区改革工作

中央深改委审议通过的《深化政府采购制度改革方案》,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届二中、三中全会精神,按照深化财税体制改革的总体要求,系统提出了深化政府采购制度改革的一系列措施,为做好新时期的政府采购改革指明了方向。会议要求,要逐项对照《改革方案》提出的目标要求和任务措施,统筹谋划好广西的改革工作。

一是明确目标要求,找准政府采购制度改革工作定位。中央深改委第五次会议已经明确了深化政府采购制度改革的总体原则和目标要求,自治区财政厅要以此为遵循,推进广西深化政府采购制度改革。要以要坚持问题导向,强化采购人主体责任,建立集中采购机构竞争机制,改进政府采购代理和评审机制,健全科学高效的采购交易机制,强化政府采购政策功能措施,健全政府采购监督管理机制,加快形成采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、技术支撑先进的现代政府采购制度。

二是加强顶层设计,明确我区政府采购制度改革方向。根据中央深改委通过的《深化政府采购制度改革方案》和财政部有关规定精神,自治区财政厅要梳理广西改革事项,进一步明确和细化我区政府采购改革工作的主要原则、重点任务、实施步骤、具体措施和时间要求等,统筹和指导全区政府采购改革工作。要牢牢抓住难得的改革机遇,高起点、高标准、高要求做好我区政府采购改革工作的顶层设计,绘好我区政府采购改革工作“施工图”,打造“一盘棋”,优化“全流程”。

三是坚持制度先行,及时跟进相应修订各项制度办法。《改革方案》中的各项改革措施的落地生效,必须以相关政府采购制度的修订出台为前提。目前,财政部已陆续完成部分相关政府采购制度的制订和修订工作。自治区财政厅要主动跟进财政部制度的制订和修订进程,结合深化政府采购制度改革工作要求和我区各项工作实际,积极开展调查研究,及时对我区现有的政府采购制度政策进行全面梳理,有针对性地逐步相应修订完善我区各项政府采购制度办法,做好“废改立”工作,为深化我区政府采购改革提供坚实的制度保障。

四是强化创新突破,推进政府采购改革重点任务完成。全区政府采购相关单位要凝聚改革共识,准确把握《改革方案》重点任务要求,积极推进广西各项重点改革工作。2019年底前,按照财政部统一全国《集中采购目录及标准指引》要求,尽快公布广西新的政府采购集中目录和限额标准,进一步加大简政放权力度,简化政府采购流程,提高预算执行效率。尽快完善和印发统一全区电子卖场的相关方案,明确建设实施政府采购网上超市“全区一张网”的目标、框架和管理原则、实施时间和保障措施等。

五是强化政策落实,充分发挥政府采购政策功能作用。进一步推进消费扶贫政策的落实,研究完善我区政府采购支持脱贫攻坚的具体政策措施,落实财政部支持脱贫攻坚和预留比例优先采购贫困地区农副产品等相关政策要求。落实国家强制采购和优先采购节能环保产品政策,通过对中小微企业预留采购份额、价格评审优惠等措施进行大力扶持。继续深化政府采购“放管服”改革,持续优化政府采购营商环境,坚决清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法,有效保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利;进一步简化材料要求;完善政采云平台建设,推行全流程电子化,提升供应商参与政府采购活动的便利程度。

黄钢平处长解读近期出台的政府采购政策

四、主动履责担当,争创一流业绩,高质量完成改革任务

2019年是我国新时期政府采购制度深化改革的开启之年。目前,政府采购工作已经进入全面深化改革的全新阶段,面临着新起点、新任务、新挑战。全区财政要以改革为契机,精心谋划、奋力推进、攻坚克难,勇担新使命、展现新作为、争创新业绩,全力以赴推进广西政府采购制度改革加快向纵深发展,加快建立采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、技术支撑先进的现代政府采购制度。一是加强责任落实。制定任务分工方案,明确责任,层层抓好落实。二是加强沟通衔接,各级财政部门要及时跟进,按照要求主动做好政府采购相关系统与财政内部其他系统的对接工作。三是加强引导宣传,各级财政部门要积极向采购人、采购代理机构、评审专家等宣传解读改革精神,组织改革专项培训,为我区深化政府采购制度改革营造良好氛围。四是加强跟踪督导,采取各种有力措施,加强指导、跟踪、督促,确保各项改革措施落地生效。五是加强廉政监管,依法履行职责,落实问责机制,严防廉政风险。


编辑:耿学昌